新聞網(wǎng)訊　2020年5月27日晚19至21時(shí)，中央民族大學(xué)歷史文化學(xué)院“史學(xué)名家系列講座”第61期通過(guò)線上平臺(tái)“騰訊會(huì)議”順利舉行。本次講座由中央民族大學(xué)歷史文化學(xué)院尚衍斌教授主持，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院王東平教授主講，題目是“《大清律例》在清代天山南路地區(qū)的適用”。參加此次會(huì)議的除歷史學(xué)院師生外，還有來(lái)自其他高校和科研院所的師生與學(xué)者。

王東平教授致力于清代新疆民族法制史的研究，出版有相關(guān)論著。此次講座，他利用清代檔案材料，結(jié)合實(shí)錄、方志等清代文獻(xiàn)，探討《大清律例》在清代天山南路地區(qū)的適用問(wèn)題，從一個(gè)方面研究清朝對(duì)天山南路地區(qū)的司法管轄。以下是本次講座的主要內(nèi)容。

王東平教授首先介紹了清代天山南路地區(qū)民族法制史研究的情況。在清代文獻(xiàn)中，天山南路地區(qū)被稱為“回疆”“回部”，這里是維吾爾民族的聚居地。清朝統(tǒng)一新疆之后，對(duì)該地區(qū)的維吾爾人實(shí)行了不同的管理體制。清朝非常重視邊疆地區(qū)的法制建設(shè)，在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，因地制宜地制定和實(shí)施邊疆各少數(shù)民族區(qū)域的法律措施。隨后王東平教授指出，由于清代文獻(xiàn)典籍對(duì)天山南路地區(qū)司法運(yùn)行情況的記載零散、缺失，學(xué)術(shù)界對(duì)清代天山南路地區(qū)司法活動(dòng)和法律運(yùn)用的研究比較薄弱，有一些認(rèn)識(shí)存在著問(wèn)題。在論述清朝天山南路地區(qū)的統(tǒng)治政策時(shí)，有些觀點(diǎn)過(guò)于強(qiáng)調(diào)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)沿用舊制，而忽視了清朝對(duì)當(dāng)?shù)氐乃痉ü芾怼Ｍ鯑|平教授進(jìn)一步指出，實(shí)際上清朝治理天山南路地區(qū)的原則是非常明確的，即在堅(jiān)持清朝權(quán)威的基礎(chǔ)上，有條件的沿用舊制。近年來(lái)做西域史、民族法制史研究的學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題比較重視。但是由于正史、方志等文獻(xiàn)對(duì)天山南路地區(qū)司法運(yùn)行情況記述不多，限制了人們對(duì)于這一區(qū)域司法問(wèn)題的進(jìn)一步深入研究。王東平教授認(rèn)為，發(fā)掘新材料，例如解讀檔案材料，成為解決這樣一些學(xué)術(shù)問(wèn)題的有效途徑。

第一部分中王東平教授講述了清朝統(tǒng)一西域之后，在天山南路地區(qū)的民族立法過(guò)程以及《大清律例》在該地區(qū)的推行情況。他首先談到，清朝統(tǒng)一新疆以前，天山南路的維吾爾社會(huì)存在一套習(xí)慣法，文獻(xiàn)中稱作“回人例”“回例”等。清朝對(duì)西域少數(shù)民族群體的立法，早在清朝統(tǒng)一之前就已經(jīng)開(kāi)始了，主要是對(duì)于進(jìn)入內(nèi)地的西域人進(jìn)行法律約束。清朝在天山南路地區(qū)大規(guī)模的立法，是在乾隆二十四年（1759）平定大小和卓叛亂之后。清朝在天山南路地區(qū)駐軍、設(shè)官、征收賦稅，進(jìn)行切實(shí)的管理，清朝的法律法規(guī)也進(jìn)入這一地區(qū)。清朝將《大清律例》頒行到新疆各衙門，在《實(shí)錄》中可以找到相關(guān)的材料。在地方志，如《回疆通志》中，可以看到駐扎大臣官衙“存房書(shū)冊(cè)”中有《大清律》、《新纂大清律》等典籍。同時(shí)在清代檔案，例如庫(kù)車、烏什、和闐等地辦事大臣的奏折中，提到了當(dāng)?shù)毓傺帽４婧褪褂谩洞笄迓伞芳袄m(xù)纂條例的情況。這說(shuō)明天山南路地區(qū)各城官衙不僅存有《大清律例》，事實(shí)上也作為司法活動(dòng)的法律依據(jù)。

第二部分中王東平教授圍繞“《大清律例》在天山南路地區(qū)的適用范圍”展開(kāi)論述。王老師指出，清朝在天山南路地區(qū)實(shí)施《大清律例》，必然會(huì)碰到如何處理當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族原有習(xí)慣法的問(wèn)題。清廷一方面認(rèn)為“回疆今為我屬，凡事皆歸我律更張”，但另一方面，在統(tǒng)治之初，在與《大清律》基本原則不相抵觸的前提下，考慮到當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的實(shí)際情況，對(duì)天山南路地區(qū)原有習(xí)慣法采取了寬容的態(tài)度。接著，他對(duì)什么情況下用《大清律例》，什么情況下允許沿用“回人例”的問(wèn)題進(jìn)行了深入講解。王老師說(shuō)到，對(duì)民事糾紛的調(diào)處，清朝因俗而治，一般任由當(dāng)?shù)氐木S吾爾社會(huì)依據(jù)“回例”自行處置。在刑事案件的審理方面，以《大清律例》和“回人例”作為治罪依據(jù)的情況都存在。為了方便理解，王東平教授借用現(xiàn)代法律上的“國(guó)事犯”和“普通犯”概念進(jìn)行了講解。在清代天山南路地區(qū)，在國(guó)事犯罪的領(lǐng)域，比如謀反、謀叛，對(duì)它的處置毫無(wú)疑問(wèn)，用內(nèi)地之法，也就是用《大清律例》來(lái)處置。在普通犯罪領(lǐng)域的法律適用方面，實(shí)際上還需要進(jìn)一步區(qū)分，從具體司法案例來(lái)看，清朝統(tǒng)治天山南路區(qū)域之初，對(duì)于一般刑事案件的處理，混用兩種法。但是隨著清朝統(tǒng)治的日益穩(wěn)固，清朝對(duì)《大清律例》和“回人例”的使用界限逐漸明確，輕微的刑事案件伯克可以受理，而命盜案件等嚴(yán)重刑事案件由駐扎大臣衙門依據(jù)《大清律例》處置，伯克衙門不得擅自處理，這個(gè)原則在《回疆則例》等文獻(xiàn)中有明確記載。

第三部分中講座圍繞《大清律例》法律原則在天山南路地區(qū)司法活動(dòng)中的具體運(yùn)用展開(kāi)。王東平教授近年來(lái)一直重視清代天山南路地區(qū)司法檔案的研究，他從中國(guó)第一歷史檔案館所藏清代軍機(jī)處錄副奏折、朱批奏折保存的天山南路地區(qū)刑事案件的卷宗里，挖掘出許多具體案例。在這一節(jié)的講述中，他選取了一些典型案例，分析了命盜案、錢幣私鑄案等刑事重案審理過(guò)程和法律適用，指出，這些案件都是由辦事大臣衙門主持審斷，量刑依據(jù)是《大清律例》。他還以連坐和親親相隱為例，討論了《大清律例》法律原則在清代天山南路地區(qū)法律實(shí)踐中的具體運(yùn)用。

王東平教授在總結(jié)指出：清朝統(tǒng)一西域后，在因俗而治的同時(shí)，堅(jiān)持中央政府的權(quán)威，將《大清律例》等法律規(guī)章推行到天山南路地區(qū)，將其作為司法管理的重要工具。在司法實(shí)踐中，《大清律例》的一些基本原則被運(yùn)用，成為刑事重案量刑的依據(jù)。從刑事案件的法律適用來(lái)看，雖然清朝在內(nèi)地和邊疆少數(shù)民族地區(qū)采取了不同的治理制度，但是在實(shí)際治理中，并沒(méi)有將二者割裂開(kāi)來(lái)，原本適用于內(nèi)地的一些法律規(guī)范也被用于邊疆治理，并發(fā)揮了重要作用。

王東平教授通過(guò)清朝法律制度在天山南路地區(qū)推行的精細(xì)闡釋與分析，加深了老師和同學(xué)們對(duì)清朝治理新疆的認(rèn)識(shí)，使大家感受到歷史研究的魅力與樂(lè)趣。在互動(dòng)環(huán)節(jié)，他就聽(tīng)眾提出的回疆事務(wù)參贊大臣與伊犁將軍之間的權(quán)力運(yùn)作，天山南路地區(qū)的司法程序、以及清廷在北疆地區(qū)法律適用等問(wèn)題作了精彩的回答。我校歷史文化學(xué)院院長(zhǎng)彭勇教授出席了這次講座，并代表學(xué)院老師和同學(xué)們對(duì)王東平教授表示了衷心的感謝。